Algemene beschouwingen D66 bij de begroting voor 2012

zondag 13 november 2011

Behoedzaam begroten in onzekere tijden

Dit is de integrale tekst, die Frans Poot, namens de D66 fractie heeft uitgesproken tijdens de Algemene Beschouwingen over de Begroting 2012 in de raad van De Bilt op 3 november jl. Beschouwingen, die rustig verliepen en waarbij geen enkel voorstel uit de oppositie tot wijziging het heeft gehaald. Hoogtepunt in de beschouwingen was het betoog dat D66 wethouder Bert Kamminga hield over de prestatienormen in de Begroting. Dat zult u elders op de site aantreffen. (BV)

Ondanks alle zorgelijke economische ontwikkelingen zien we in deze begroting een goed evenwicht tussen noodzakelijke bezuinigingen en gewenste investeringen. Wij zijn verheugd dat de financiering van de Leijensetunnel rond lijkt met de 2 miljoen die de gemeente in het project steekt. Wij gaan er van uit dat het college zijn uiterste best zal doen het ook bij die 2 miljoen te houden.

En er staat meer op het programma: De Vierstee en het zwembad- met sporthal, om 2 grote te noemen. Het zijn investeringen die de kwaliteit van leven voor veel inwoners ten goede komen. Echter, wij worden wel wat onrustig omtrent de financiering van deze grote projecten. De dekking moet immers voor het grootste deel van de woningbouw komen. En we weten hoe de woningmarkt er voor staat. Eenvoudige oplossingen bestaan hier niet, maar het kan geen kwaad een exit-strategie achter de hand te houden. Bijvoorbeeld: beperkt investeren om grootschalig investeren te temporiseren.
Ondanks de gestage daling van het eigen vermogen in de afgelopen jaren, zien wij dat het hart van onze vermogenspositie -de vrije reserve en de risicoreserve- de komende jaren op peil blijft. En dat willen wij zo houden.

1. De bezuinigingen

Energiebesparing door meer gebruik van LED verlichting: dit is een bezuiniging waarbij het mes aan 2 kanten snijdt. Financieel en milieu. Wij gaan er wel van uit dat alle nieuw in te richten straten deze verlichting krijgen. Dat was tot nu toe niet altijd het geval.

De Wmo. Minder geld van het Rijk en toch proberen de kwetsbare groepen te ontzien. Dat is de uitdaging van de komende jaren Wij gaan ervan uit dat de komende jaren zoveel mogelijk wordt ingezet op het inkomensafhankelijk maken van zorgdiensten. Het overleg over het samenwerken van de welzijnsinstellingen vordert gestaag Het betreft hier voornamelijk een andere manier van werken waarmee dan tevens een efficiëntieslag gemaakt kan worden. Ook hier moeten we voorkomen dat de zwaksten in de maatschappij in de kou komen te staan.

Algemeen: D66 wil de collega raadsleden vragen om terughoudend te zijn met het vragen om allerlei onderzoeken. Voorbeelden hiervan zijn het onderzoek naar de toekomst van de bunker en het wel heel ruim opgezette traject om tot een GVVP te komen. Waarom bij 0 beginnen, als er al veel bekend is? Voorts stellen wij voor om zoveel mogelijk onderzoek in eigen beheer te doen en daar waar mogelijk gebruik te maken van kennis uit de samenleving. Het grote voordeel hiervan is dat eigen inwoners de lokale situatie het beste kennen.

Toeristenbelasting: in de Voorjaarsnota is tot invoering hiervan besloten. Het getuigt van gevoel voor realisme dat u de te verwachten inkomsten naar beneden heeft bijgesteld. Daarentegen horen wij ook bezwaren van ondernemers over de datum van invoering en de communicatie daarover. Wij zijn benieuwd naar de reactie van het college hieromtrent.

2. Reactie op de programma’s.

Bestuurlijke aangelegenheden.
Goede communicatie is een must voor een goede relatie van de gemeente met haar inwoners. Wij zien hierin een gestage verbetering. En toch kan het beter. Bijvoorbeeld bij herinrichting van de openbare ruimte is het noodzakelijk je in te leven in de informatiebehoefte van de bewoner, ondernemer of weggebruiker. Communiceren doe je dan niet alleen vanuit het gemeentehuis. In de relatie tussen bewoners en de gemeente speelt participatie een belangrijke rol. Het is daarbij wel van belang om het niveau van participatie te benoemen.

In de Voorjaarsnota hebben wij bezwaar geuit tegen het verlagen van het budget voor Wijk- en Dorpsgericht werken. We accepteren dat de bezuinigingsopdracht ons daar echter toe dwingt. Het inzetten van sociale media kan een hulpmiddel zijn voor bewoners voor onderlinge contacten en informatie. Maar het is zeker geen vervanging voor van-mens-tot-mens contacten, èn het is nog lang geen gemeen goed.

Openbare veiligheid
Ook uit de laatste Leefbaarheid en Veiligheidmonitor blijkt weer dat De Bilt goed scoort op dit gebied. Uit onderzoeken, ook internationaal, blijkt nog steeds dat repressie nooit ten koste mag gaan van preventie.

Economische zaken
D66 wil een gezond ondernemersklimaat stimuleren. Voor bedrijven die passen in de gemeentelijke economische visie, maar ook voor de detailhandel. Als ik terugkijk naar de debat over het centrumplan lijken sommige fracties daar een andere mening over te hebben.
Met het vertrek van het RIVM, een belangrijke schakel in de life/science as, uit de gemeente komen meerdere doelstellingen van de economische visie onder druk te staan. Bovendien geeft het verlies aan werkgelegenheid. Daarom steunt D66 de inzet van het college om de Anthonie van Leeuwenhoek locatie aantrekkelijk te maken voor bedrijven in de kennissector.

Verkeer en bereikbaarheid
In de VJN hebben wij onze twijfels geuit bij de aanleg van een vrijliggend fietspad op de Jan Steenlaan. We zijn blij dat eenvoudiger voorstellen worden ontwikkeld in goed overleg met de scholen, de bewoners, de bewonersvereniging en de Fietsersbond.
De discussie over het al dan niet doortrekken van de randweg is weer opgelaaid. D66 wacht vooralsnog de gevolgen af van het bouwen van liefst 3 tunnels onder het spoor. Het is dus onjuist om te beweren dat de gemeente niets doet aan de bereikbaarheid en leefbaarheid van de woonkernen en winkelgebieden.

Beheer openbare ruimte
Onder het kopje effectindicatoren staat het streven naar een score van 42% tevredenheid over onderhoud van de openbare ruimte. Wij weten dat 100% onhaalbaar in. Een stijging van 2% laat geen ambitie zien. Waarom zetten wij niet in op een stijging van bijv. 10%? Overigens is D66 van mening dat de meeste prestatie-indicatoren niet meer dan kengetallen zijn. Wat is de mening van het college hieromtrent?

Onderwijs en Jeugd
We moeten ons realiseren, dat er met het veranderende rijksbeleid voor passend onderwijs, minder middelen beschikbaar zijn. De gemeente staat weliswaar op afstand, maar heeft als toezichthouder op het openbaar onderwijs toch inzicht nodig, hoe de schoolbesturen hier mee omgaan. Temeer daar goed onderwijsbeleid ook samen hangt met goed jeugdbeleid; zeker nu de verantwoordelijkheid van de gemeente op het terrein van de jeugdzorg groter wordt. Onder het hoofdstuk jeugd is spraken van participatie van jeugd bij het tot stand komen van beleid. Een prima uitgangspunt, maar dit staat of valt met de vorm, de organisatie waarmee dat gebeurt. Een idee zou kunnen zijn, om de middelbare scholen hierbij te betrekken de vorm van projectonderwijs. Welzijnsorganisaties kunnen hierbij betrokken worden,

Maatschappelijke ondersteuning
Voor het verder ontwikkelen van het Wmo-beleid volgens de MENS-aanpak, is het wenselijk om intensief contacten te leggen met bewonersgroepen, wijkraden etc. Want in sommige wijken leeft dit onderwerp nog onvoldoende. Naast de bestaande zorginstellingen zouden ook verenigingen van eigenaren van serviceflats gestimuleerd kunnen worden proactief samen met bewonersorganisaties over hun wensen en mogelijke rol in wijken na te denken.

Werk en inkomen
De komende jaren staan grote veranderingen op stapel vanwege uitvoering van de Wet Werken naar Vermogen. Met minder rijksmiddelen meer taken voor de gemeenten. En dat in een tijd van stijgende werkloosheid en een stijgend aantal inwoners dat een beroep moet doen op bijstand en schuldhulpverlening. Ga er maar aan staan! Voor de uitvoering van het beleid zullen onorthodoxe oplossingen moeten komen en soms ingrijpende keuzes moeten worden gemaakt. Daarom hopen wij:
- Dat het lukt het Biltse bedrijfsleven daadwerkelijk te betrekken bij het opzetten van leerwerktrajecten voor jongeren.
- Dat er samen met Biltse bedrijven gekeken wordt naar de mogelijkheid van job-carving. D.w.z. het opdelen van banen om mensen met een arbeidshandicap toch te laten werken.
- Dat er gezocht wordt naar stagemogelijkheden in de directe regio.
- En dat schooluitval sterk wordt beperkt.

Sport en sportaccommodaties
D66 heeft kennisgenomen van de financiële doorrekening van de verschillende opties voor nieuwbouw van zwembad en sporthallen. Dat hierbij woningbouw ervoor moet zorgen dit project financieel te realiseren is duidelijk. D66 is voorstander van een ruime blik in het zoeken naar geschikte locaties. Waarom moet in de nabijheid van de huidige locaties alle woningbouw plaatsvinden? De kans op een te grote verdichting ligt daarbij op de loer. Wij willen daarom ook kijken naar locaties in andere delen van de gemeente. Het nieuwe sport- en zalencentrum is immers voor alle inwoners. Bovendien zit bijv. een kern als Maartensdijk te springen om woningen.

3. D66

Er gebeurt van alles om ons heen, ontwikkelingen waar we niet voor weg moeten lopen, maar waar we ook maar zeer beperkt invloed op kunnen uitoefenen. We moeten wel rekening houden met slechtere tijden, zonder bang te zijn voor de toekomst. Politiek is niet voor bange mensen, zei een politicus ooit. Angst is een slechte raadgever. Nuchter en realistisch, zo staat D66 in de politiek.
Wij vertrouwen primair op de eigen kracht van mensen Het collectief is niet de oplossing van alle kwalen. Het is een illusie om te denken dat de gemeente De Bilt alles voor de mensen kan oplossen.
Wij streven naar een duurzame gemeente en een harmonieuze samenleving. Zonder overigens onze ogen te sluiten voor stellingen en opvattingen, die de onze niet zijn. Wij koesteren onze grondrechten en gedeelde waarden van onze rechtstaat. Deze opvatting gaat verder dan gedogen, veel verder. Wij steunen dit paarsplus college uit volle overtuiging, waarbij we echter altijd onze eigen afwegingen maken. Dat is soms lastig. Maar een nuchter, ondogmatisch, realistisch en pragmatisch geluid is voor ons een groot goed.